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南通鐵路西站片區發展規劃環境影響評價第二次公示
2019-08-02
 

南通鐵路西站片區發展規劃

環境影響評價第二次公示

南通鐵路西站片區發展規劃環境影響評價報告書》已初步編制完成,根據國家規定,向公衆公告如下內容:

 一、規劃概況

規劃名稱:南通鐵路西站片區發展規劃

規劃名稱:南通鐵路西站片區(位于南通市通州區平潮鎮)開發範圍東至九圩港,南至深南路,西至西環路、通揚運河,北至滬陝高速、平五河,面積約9.12平方公裏。

功能定位:依托高鐵西站樞紐,對接長三角、融入上海都市圈的高鐵商務區;面向南通西部組團的公共服務中心;彰顯江北水鄉人文魅力、展示南通現代化形象的西北門戶。

規劃在平潮高鐵站片區形成“兩核、三廊、四片區”的功能布局體系。

兩核:火車西站站前商務核心和城市西部組團公共服務核心。

三廊:三條主要生態廊道,包括沿九圩港生態廊道、沿通揚運河生態廊道、沿滬通鐵路生態廊道。

四片:四個生活綜合片區。包括站前生活區、站南生活區、新鎮生活區1、新鎮生活區24個生活綜合片區。

二、環境質量現狀

環境空氣質量現狀結果顯示:區域屬于不達標區, 2018年紫琅學院空氣自動監測站SO2年平均質量濃度及第98百分位數日平均值、NO2年平均質量濃度、PM10年評價質量濃度及95百分位數日平均、CO95百分位數日平均值能達標外,其余各項因子均不能達標。區域內氨、硫化氫、非甲烷總烴均能滿足相應環境質量標准。

地表水監測結果:

長江中泓斷面能夠滿足《地表水環境質量標准》(GB3838-2002II類要求,雲平界河、長江沿岸、通揚運河、九圩港河均能滿足《地表水環境質量標准》(GB3838-2002III

聲環境監測結果:所有監測點位均能達到相應標准。

地下水監測結果顯示:區內氨氮、揮發酚、總硬度均能滿足《地下水質量標准》(GB/T 14848-2017III類標准,耗氧量、氯化物、六價鉻均能滿足 I類標准。

 土壤環境監測結果:

土壤各項指標均達到國家《土壤環境質量 建設用地土壤汙染風險管控標准(試行)》(GB36600-2018)中第二類用地標准篩選值,總體土壤質量良好。

底泥環境監測結果:

底泥監測中各項指標均能達到《土壤環境質量 農用地土壤汙染風險管控標准(試行)》(GB15618-2018)的要求。

三、環境影響預測結論

1)大氣環境影響預測結論

區域敏感點及最大網格點的SO2、顆粒物保證率日均值及年均值均能滿足《環境空氣質量標准》(GB3095-2012)二級標准,NO2由于本底值較高,保證率日均值不能達到《環境空氣質量標准》(GB3095-2012)二級標准准,年均值能夠滿足《環境空氣質量標准》(GB3095-2012)二級標准。

2)地表水環境影響預測結論

經預測,規劃至2030年,片區內廢水主要爲生活汙水(3t/d)全部接入東港汙水處理廠內,廢水量在東港汙水處理廠現有處理範圍內。因此,開發區內廢水在滿足汙水廠接管標准的前提下,接入東港汙水處理廠處理是可行的。

3)噪聲影響預測結論

規劃方案實施後噪聲影響將有所增加,進一步建設完善後,區域整體仍可滿足功能區要求;在道路旁無任何聲阻礙物(如綠化帶)的情況下,對照交通幹線噪聲質量標准,主幹道晝間距兩側38m、夜間距兩側70m範圍外,次幹道晝間距兩側30m、夜間距兩側32m範圍外交通噪聲預測值可達標。滬通鐵路平潮段主要爲架空橋梁,由上表可知,在設置隔聲屏障的前提下,滬通鐵路平潮段外軌外6m處在晝間可達60dB(A),外軌外31m處在夜間可達50dBA)。沿滬通鐵路外軌外兩側50m範圍內主要規劃爲綠地,沿滬通鐵路外軌外兩側200m內規劃有部分商住用地,建議規劃的商住用地應加強建築物隔聲,減少列車運行噪聲影響。

因此,爲確保區內各聲環境功能區達標,應嚴格執行噪聲控制措施。

4)固廢影響分析結論

片區産生的生活垃圾若長期堆放,其中的有機廢物會因發酵而散發出難聞的臭氣,影響大氣環境。有毒、有害物質和病原體會通過微生物、水、氣等媒介傳播和擴散,影響周圍人群的健康。

片區內未規劃建設垃圾填埋場及中轉站,區內的生活垃圾經設置的封閉擠壓式生活垃圾收集箱收集後,由環衛部門統一運送至平潮鎮生活垃圾中轉站,再送至附近垃圾填埋場進行處置。現有的垃圾中轉站的設置能夠滿足片區發展需要。

通過對片區生活垃圾産生量、處理處置方式和可能對環境的影響的分析結果表明,只要加強管理和環境執法力度,區域開發活動産生的固體廢物不會對環境造成汙染影響。

5)土壤和地下水影響結論

片區的建設將徹底改變原先土壤物理結構和土壤生態系統結構,土壤的水土保持功能以及土壤對汙染物的降解功能將會顯著減弱;不透水的水泥地面面積增加,導致地表徑流顯著增加,區域內地表汙染物、塵土等將隨地表徑流直接流入河流水域,對區域內水環境造成一定汙染。

6)生態環境影響結論

園區的建設,因占用農田、林地,會使當地的生物種類和數量減少,施工後的複墾和綠化建設,可將植物數量(面積)的減少影響降低到最低限度,開發建設施工對生態的影響相對較小。

五、環境影響減緩措施要點

1)大氣環境保護措施

園區內實施合理布局、汙染物達標排放,並在園區加強綠化、建設隔離帶。

2)地表水環境保護措施及環境綜合整治

園區內汙水收集和集中處理、河道整治、嚴格執行排汙口規範化設置、加強區內企業廢水管理、節約用水,制定廢水重複利用方案、設置圍堰、進行地面防滲和建設廢水導流設施防止對地下水造成汙染。

3)聲環境保護措施

控制車流量、控制車輛噪聲源強、加強路面保養、噪聲敏感路段設置綠化屏障。

4)固體廢棄物防治措施

一般工業固廢進行綜合利用、回收等;危險廢物的處置、轉運按江蘇省有關規定執行;各産生企業自行建設具有防滲、防雨的危廢暫存場所進行貯存,並委托有資質的單位進行無害化處置;生活垃圾送生活垃圾處理廠統一處理。

5)生態補償和減緩措施

通過采取優化布局、控制開發強度、加強基礎設施建設、汙染集中處理、整治河道優化排口以及進行陸地上綠地系統和水生生態濕地建設等補償性措施,把園區建設對生態環境的不利影響降低到最低程度。

六、綜合評價結論

南通鐵路西站片區選址與《長江三角洲地區區域規劃》、《關于促進長三角地區經濟社會與生態環境保護協調發展的指導意見》、《關于發布長江經濟帶發展父母清單指南(試行)的通知》、《南通市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《南通市通州區平潮鎮總體規劃(2016-2030年)》以及相關産業政策等文件相協調。規劃定位與《産業結構調整指導目錄(2011年本)》(2013年修正)、《外商投資産業指導目錄(2017年修訂)》、《産業轉移指導目錄(2012年本)》等要求相一致;在生態環境保護方面,與《江蘇省生態紅線區域保護規劃》等相關環境保護法規、政策及規劃要求相符合。對照《江蘇省生態紅線區域保護規劃(2013年)》,西邊界九圩港河以西有500m寬區域位于九圩港清水通道維護區二級管控區內,本次規劃建議在生態紅線範圍作爲優先保護區。此外,開發區內目前尚有66.8公頃基本農田須嚴格保護,不得占用。

區域大氣、地表水環境質量狀況均屬于不達標區,本次規劃減少工業用地,從而減少汙染物排放,規劃期末區域環境質量會得到相應的改善。規劃區內已形成集中供水和供電,危險廢物能夠得到有效處置,能夠滿足開發區建設需要。片區汙染防控措施可行,公衆參與調查結果無人反對,總量在通州區內平衡,在落實本報告書提出的調整建議後,環境影響在可接受的範圍,本規劃進行開發建設具備環境可行性。

 七、聯系方式

建設管理單位:南通海通城市發展有限公司

聯系人:張工

聯系電話: 0513- 69882802

評價單位:南京源恒環境研究所有限公司

人:戎工

聯系電話:025-87783362

E-Mail  rongjing@yuanhenghj.com

八、征求公衆意見的主要事項及主要方式

您如果是南通鐵路西站片區內及周邊居民,歡迎您在公示期間通過網站提交、向指定地址發送電子郵件、電話、信函或者面談等方式,對南通鐵路西站片區産業的發展、環境保護措施、環境管理等方面提出自己的意見及建議,並請提供詳盡的聯系方式(姓名、職業、家庭地址、工作地址、電話號碼等),以便我們及時向您反饋相關信息。

公衆可以在公示期間向建設單位及環評單位了解相關環保信息。公衆認爲必要時可向建設單位或者其委托的環境影響評價機構索取補充信息。

九、征求意見稿全文的網絡鏈接及查閱紙質報告書的方式和途徑

網絡鏈接:南通沿海開發集團有限公司(http://www.jadcall.com/

本公示10個工作日內,如需查閱紙質報告書請與建設單位或環評單位聯系。

十、征求意見的公衆範圍和主要事項

征求意見的公衆範圍主要是項目附近的居民,主要事項包括您對該項目環保方面有何種建議和要求等。

十一、公衆意見表的網絡鏈接

網絡鏈接:南通沿海開發集團有限公司(http://www.jadcall.com/ 

十二、公衆提出意見的方式和途徑

公衆可以通過下載並填寫公衆意見表發送至建設單位郵箱,或以電話、信函或者面談等形式對該項目環保方面提出意見和建議。

十三、公衆提出意見的起止時間

從公示之日起10個工作日。

公衆意見表及征求意見稿詳見附件。

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